关于呼吁中国政府发放“海外华人身份证”的建言书

尊敬的全国人大、全国政协：

值此全国人大和全国政协两会隆重召开之际，美国华人全国委员会暨其他海外华人团体共同郑重呼吁本届人大和政协把 “发放海外华人身份证”一事纳入两会议题，并促成其早日实施。

海外华侨华人一向有回馈故土，帮助祖（籍）国的传统。中国改革开放三十年来，海外华人世界快速成长，在数量上 和影响上也产生了质的变化，五千万海外华侨华人对祖（籍）国在文化交流和 宗亲认同上 产生了日益增强的需求。 同时他们也一如既往， 为中国和世界的交流献计献策，出钱出力， 为中国社会与经济的 发展做出了巨大贡献。 尽管 加入外籍的海外华人已在所在 国落地生根， 但他们依然由衷地热爱祖籍国和中华文化， 并且已经成为中国与世界联结不可或缺的牢固的人文纽带。

我 们看到， 中国政府近年来在方便海外华人来往祖籍国方面做了许多努力和改进， 并在积极探索如何加强海外华人 对祖籍国的认识、 交流和文化认同的新思路。然而，这些努力和措施仍然不能满足海外华人日益增强的需求， 实有必要根据 新的形势进行调整和改革，作出海外华人期待已久的政策创新。

以 世界其他国家的相关法律政策作参考： 近年来印度，越南，菲律宾，马来西亚，以色列，爱尔兰及拉美诸国在吸引 和方便侨民回国采取了许多做法－从恢复或采纳双重国籍到为其侨民发放不同种类的身份证以及提供签证方面的优惠， 不一而足。其中印度的做法尤其值得借鉴。印度和中国同为人口大国，其海外印裔人群的状况与 中国海外华人情况很接近。 印度政府为吸引和方便众多的海外印度人士和其后代回印度访问，工作和生活，增强印度社会和经济发展的活力和全球竞争力，从1999年到2006年间数次大幅度调整和修改相关政策和法律。印度政府给原来持有印度国籍的海外印度裔人士发放“海外印度公民身份证”(Overseas Citizen of India Card)，以及给在海外生长的有印度血统人士发放印裔身份证(Person of Indian Origin Card)， 给予他们长年甚至终身免签，以及享有除政治权利之外的印度国民待遇等，一举解决了印度和海外印度裔人士间相互的多方面和多层次的需求，创造出一个在今天全球化环境下双赢的局面，在海外印度社区广受欢迎，引起了广泛关注。这些政策的制定不仅是文化血缘的考量，更是全球化趋势下的明智选择，值得中国政府考虑借鉴。

我 们认为，当今的中国已经完全具备条件， 向外籍华人发放这种不具有双重国籍性质的海外华人身份证明， 以满足 大量海外华人回祖籍国探访，工作和生活日益增加的需求，培育海外华人和后代与祖籍国在语言，文化上的传承，族裔上的认同，稳固与加深中国与世界各地的密切关系;  而此举更人文和深远的意义是,  把海外华人的宗亲血脉和故土情怀,  以这种 最富有人性关怀的方式,  紧紧地结合在了一起,  必将产生巨大的凝聚力。在对大量港澳台居民发放了行之有效的 “回乡证”和“台胞证” 年之后，为已入籍他国的海外华人发放身份证明在经济、文化、政治、法律和国际关系上讲不仅是是必要的， 也是完全可行的。

我们在了解各国侨民政策和广泛征求海外华人民意的基础上，形成上述意见，并希望能通过这封呼吁信，表达海外华人 的心声。正如美国侨报社论所说，改革海外华人签证和居留政策，是有效实施国家的“中长期人才发展纲要”的必要措施， 也是维系海外华人文化及发展纽带的有效办法，大力推进如此利国利民、创造多赢的好事，正当其时。

谢谢各位代表！

 美国华人全国委员会   National Council of Chinese Americans(NCCA)

0.   全美中文学校协会   会长：寥启红

1.    丹麦华人总会　 主席 林燕标
2.    丹麦中华工商联合协会/Chinese business Association in Denmark    会长 林洲  副会长 叶春迪
3.    丹麦华人总会工商会
4.    丹麦温州同乡会 会长 赵温华
5.    丹麦中国和平统一促进会   会长 叶利宗
6.    德国 汉华中文学校协会/ Hanhua Chinesisch Schule e.V.  会长 周开雰
7.    德国欧华文化出版公司 /Sino-Europaisches Kultur-Verlag GMBH    董事长 蒋丽华
8.    滑铁卢大学学生学者联谊会/University Of Waterloo Chinese Students and Scholars Association (UWCSSA)  主席 高帆9.    秘鲁华侨华人中国和平统一促進会/Asociacion pro－Unificacion pacifica de china en el Peru 会長 周锐波 Victor Chau Yen
10.    葡萄牙中华总商会/Associação de Comerciantes e Industriais Luso-Chinesa    会长 蔡文显
11.    法国华人妇女联合会  会长 邱爱华
12.    中文学校Tidewater /Tidewater Chinese School at ODU Principal :Jiuwang Li
13.    维东华美协会 /Eastern Virginia Chinese America Association President: Jin Hu
14.    Williamsburg 中文学校/Williamsburg Chinese School Principal: Lan Yang  

15.    半岛中文学校 /Peninsula Chinese School, VA Principal: Lingyan Zhu
16.    维东中文学校协会/Eastern Virginia Chinese School Association    Co-Chairmans :Chaoyu Liu/Ji Su
17.    美华药协 /Chinese Association of Pharmaceutical Scientists, USA   会长: 陈邦华
18.    RPI 中国学生学者会RPI Chinese Students and Scholars Association, RPI    主席:李惠
19.    美国华人生物医药科技协会 Chinese Biopharmaceutical Association-USA 秘书长: 钱敏博士
20.    Everbright School East Branch
Principal Jean Sze
21.    麻州北京中文学校/Massachusetts Beijing Chinese Language School 董事长/校长: 徐卫初
22.    美国大华府重庆同乡会/ Chongqing Association Of Greater Washington DC Area  会长 朱晓波 (PAUL ZHU)
23.    国际中文实验室International Chinese Lab President Jeff Deng
24.    华盛顿国际交响乐/Washington International Symphony Orchestra           音乐总监张祥雨
25.    优胜学院 /Champion Learning Academy 校长 欧阳朝晖 联系电话 919-943-2905
26.    希林芝北中文学校/Xilin North Shore Chinese School 校长 Shi Zhang 章时 联系电话 847-912-1051
27.    希望中文学校赫城校区 /Hope Chinese School at Herndon 校长 钮水林 联系电话 703-561-0776
28.    FEI.COM, INC.        总裁顾教忠
29.    加州河南同乡会          会长:Charles Mee
30.    美国华人教授科学家学社(美华学社)/Society of Chinese American Professors and Scientists (SoCAPS )
31.    大芝加哥华人妇女商会/Greater Chicago Chinese American Women Chamber Of Commerce
32.    华中科技大学大芝加哥地区校友会/HUST Alumni Association in Greater Chicago
33.    大芝加哥地区中国和平统一促进会/Chinese American Alliance for China's Peaceful Reunification in Greater Chicago
34.    希林西北中文学校/Xilin Northwest Chinese School
35.    美华学社 /Society of Chinese American Professors and Scientists，SoCAPS
36.    波士顿中国校友会联合总会
37.    维东华美协会 /Eastern Virginia Chinese America Association        会长 :Jin Hu
38.    西北大学 中国留学生和学者联合会
39.    San Antonio 华人商会/San Antonio Chinese Alliance
      Gary Wang
40.    福建社团理事会
41.    美亚老人会
42.    新泽西华商会
43.    美华药协/Chinese Association of Pharmaceutical Scientists, USA
44.    美国华人生物医药科技协会 /Chinese Biopharmaceutical Association-USA
45.    中国学生学者会/RPI Chinese Students and Scholars Association, RPI
46.    美国大华府重庆同乡会 /Chongqing Association Of Greater Washington DC Area
47.    希林芝北中文学校/Xilin North Shore Chinese School
48.    美国植物药协会/American Botanical Drug Association         会长:罗杰
49.    大费城计算机协会          会长:穆建西
50.    世界华人华侨精英联合会         会长:管必红
51.    费城长乐公会        潘涵
52.    大费城华人工商联合总会        会长:吴振海
53.    大费城福建同乡会/ Greater Philadelphia Fujian Association      会长:任美清 Ren, Meiqing
54.    大费城华人餐馆协会 / Greater Philadelphia Chinese Restaurant Association       会长：林应章 博士. Dr. Lin, Yingzhang.
55.    宾州中国和平统一促进会/Pennsylvania China Unification.     会长: 郑金光Tony Cheng
56.    费城福建猴屿同乡会/Philadelphia China-US Fujian Hou Yu Association      会长: 张子产Zhang, Zichan
57.    费城福建同乡联合会 /Philadelphia Fujian Association      会长: 王建明Jimmy Wang
58.    费城协胜公会/Great Philadelphia Hi Sheng Association      主席: 莫伟良Mo, Weiliang
59.    费城中华公所/ Philadelphia Chinese Benovelian Association     主席: 陈子强Chen, Ziqiang      理事长: 王唐德
60.    费城第一中文学校/ Philadelphia First Chinese School     秘书长: 朱枫Steven Zhu
61.    大费城统一促进会/ Greater Philadelphia Promoting Association of China Unification
62.    Purdue Chinese Chool, West Lafayette, IN
              Principal Cynthia Liu
63.    Grand Valley State University, Michigan, USA
       Associate Professor: 单富良Patrick Fuliang Shan
64.    北卡夏洛特迦密华人中文学校/Carmel Chinese Academy of Charlotte    校长: 曾广斌Jason Guangbin Zeng, MD
65.    犹他州东方中文学校/Utah Oriental Chinese School          校长:万乐
66.    美国硅谷建平中文学校/Champion Youth Enrichment School (CYES)
67.    美国建平国际双语幼儿园/Champion Kinder International School (CKIS)           Executive Director: Jane Yang
68.    美中上海友好協會 /CA Shanghai Friendship Association
69.    留美同學會/ Oversea Chinese Students and Scholars in America Association
70.    美國白領俱樂部 /White Collar Club U.S.A.            會長:戴銘康MING DAI
71.    San Antonio Chinese Alliance            President Donald Lien
72.    半岛华美协会/ Peninsula Chinese America Association           会长:邵红滨 Hongbin Shao
73.    华东师范大学美国校友会/ ECNUAAA         会长: 童忠益博士Zhong Yi Tong, Ph.D
74.    南佛州现代中文学校-棕榈滩分校/The Contemporary Chinese School of South Florida - Palm Beach Campus (CCSSF-PBC)           校长 :钱莲芬, Lianfen Qian
75.    南佛州中华科教文协会 / The Chinese Association of Science, Education and Culture of South Florida(CASEC)
       会长:段晓绘 (Paul Duan)
76.    美国国际文化教育交流集团/ International Cultural Bridge Group      CEO: 杨修竹Xiuzhu Yang
77.    悦悦中文学校/ EZChinese School           校长: 邱毅光Yiguang Qiu
78.    罗城中文学校/ Rochester Chinese School          董事长:杨平 (Ping Yang)
79.    《亚美导报》/Asian American Today           社长: 李维华Wendy Lee
80.    孟菲斯中文学校/ Memphis Chinese School          校长:欧阳申Shen OuYang
81.    俄亥俄中国文化中心   President: Dengke Xu
82.    俄州现代中文学校            Principal: Lin Xu
83.    俄州浙江联合会暨浙大校友会  President: Xiyou Chen
84.    俄州武大校友会   President: Qingjie Chen
85.    美国俄亥俄州中国高校校友联合会/Ohio Union of Alumni Associations from Universities in China (OUAAUC) 会长: 范锡波博士
86.    国际关系协会/Society of International Relations (SIR) 范锡波博士 Xibo "Bob" Fan, Ph.D.
87.    美国俄亥俄州清华大学校友会/Ohio Tsinghua University Alumni Association 会长 林万来Wanlai Lin
董事长 范锡波博士Xibo "Bob" Fan, Ph.D.
88.    新移民联合会/New Immigrant United,         President金纬Wei Jin        Director, 王枫 Feng Wang
89.    南加州五洲四海大型中文网站           Founder: Sam He
90.    北卡华人联谊会/ The Chinese-American Friendship Association of North Carolina (CAFA)
91.    New England Chinese Information & Networking Association (NECINA)
92.    中国旅美科技协会华盛顿分会和旅美科协网络学会/Chinese Association for Science and Technology Washington-DC Chapter & Network Society（CAST-DC/NIS）     会长: 宋云明（CAST-DC）       会长: 张永志（CAST-NIS）
93.    全美甘肃联谊会 /American Gansu Friendship Association       会长: 苏彦安
94.    圣安东尼奥华乐乐团/Chinese orchestra of San Antonio 团长:王志明Gary Wang
95.    Xilin academy          Principal: He Xiao Ming
96.    华盛顿中国民族乐团/Washington Chinese Traditional Orchestra        团长:侯学章 Xuezhang Hou
97.    印州西北中文学校/Northwest Indiana Chinese School        Chairman:Wei Zhou
98.    林肯高中/ Lincoln High School 中文老师:萧玲博士 Dr. Ling Xiao
99.    俄州都柏林女足俱乐部 /Dublin Chinese Woman Soccer Club   Director:丘红Hong Qi
100.    巴尔的摩中文学校/ Baltimore Chinese School     Principal: Jia Bei Wang                     
101.     育才中文分校/Everbright Chinese School  Principal  Michelle Chen
102.     纽约北京中文学校/New York Beijing Chinese School  校长 梁文芝
103.    俄州现代中文学校 /Ohio Contemporary Chinese School (OCCS) 校长: 许琳 Lin Xu
104.    美国军医大学中国学生学者联谊会 /USUHS-CSSA 会长 Gongshe Han  
105.     凤凰艺术团/Phoenix Performing Arts     President  Pingrong Liu
106.    Chinese Association of Greater Detroit,　President  Nian Xiao
107.    密西根新世纪中文学校 /Michigan New Century Chinese School 校长:孔喆
108.    加拿大蒙特利尔孔子学校/ Montreal Confucius School 校长:李小琴  
109.     美华商报,华盛顿
110.    丹麦中国和平统一促进会 永远荣誉会长：马文新
111.    哈维中文学校 Howard County Chinese School            董事长：张斌 校长：张国威
112.    缅因中国语言文化中心 Chinese Language and Culture Center of Maine          主任：Jing Zhang
113.    班戈中文学校 Bangor Chinese School          校长：Jing Zhang
114.    伟博教育中心         校长：韦剑波
115.    净水城中文学校 Stillwater Chinese School, Oklahoma         校长：Hong Lin
116.    Milwaukee Chinese Community Council (MCCC)
117.    MIlwaukee Modern Chinese School (MCSS)
118.    芝加哥华人艺术团 Chicago Chinese Performing Arts (CCPA)
119.    美中教育协会 Education Association For China Tomorrow          总裁：王军          主席：黄企芷
120.    留学英才网  liuxuejob.com
121.    东安公所  Tung On Association          会长：梁鸿昇
122.     中华妇女会  Chinese American Women's Sisterhood Society of Philadelphia              会长：胡惠霞
123.     鹤山公所 Hok San Association of Philadelphia          会长：吕剑云
124      洪门致公堂  Chinese Freemason Association          会长：吕剑云
125      崇正会   Tsung Tsin Association          会长：赖玉光
126.     岗州会馆  Kong Chow Benevolent Association          会长：李深明
127.     安良工商会    On Leong Chinese Merchant Association          会长：黄伟星
128      华侨工会     Greater Philadelphia Overseas Chinese Association           会长：郭国强
129.     大费城乔学界   Philadelphia Overseas Chinese Organization United          秘书长：梁鸿昇
130.     Greater Cincinnati Chinese Chamber of Commerce
131.     Greater Cincinnati Chinese School
132.     Huaxia Chinese School in Mason
133.     Chinese Association of Iowa
134.     Kansas City Group
135.     New Immigrant United (New York)
136.     华盛顿北京大学校友会  PUAA－DC
         President: Chang Zhao


                                                                  

二零一二年三月五日